Опека и попечительство | Коллегия юристов и адвокатов "Правое Дело"

Взять опеку и попечительство над детьми — значит взять на контроль за их жизнь, здоровье и воспитание, ведь они остались без надсмотра родителей.

Чиновники устанавливают опеку над теми детьми, которые не достигли четырнадцати лет. Опекуны призваны полностью заменить кровных родителей детей, становясь их законными представителями.

Попечительство устанавливается над детьми, которым исполнилось четырнадцать лет. Заканчивается присмотр при достижении ребенком восемнадцати лет или при условии некоторых обстоятельств, например, взрослый ребенок женился или сам стал родителем. Попечители так же, как и опекуны призваны заменить кровных родителей, становясь их законными представителями.При желании ребенка совершить любую сделку, требуется письменное разрешение попечителя, в том числе для регистрации брак с другим гражданином.

Стоит знать, что опекуны и попечители не имеют права контролировать, совершать какие-либо сделки в отношении имущества опекаемых и подопечных. Если появилась на то необходимость у ребенка, опекун или попечитель должны составить соответствующее заявление и передать отделу опеки, чтобы чиновники выдали на совершение сделки разрешение или отказ.

Кроме детей, на опеку и попечительство имеют право взрослые люди. Если суд установит, что человек не может принимать какие-либо или все важные жизненные решения, то его признают недееспособным.

Чтобы решить, является ли гражданин недееспособным, суд проводит слушание и изучает предоставленные документы и справки. Если на суде будет доказано, что человек не может

понимать факты о его или ее финансовом, медицинском или жизненном положении достаточно хорошо, чтобы принимать решения по любому или всем этим вопросам;
четко сообщать о своих пожеланиях по любому или всем этим вопросам.

Суд признает его недееспособным.

Стоит знать, что на суде обязательна явка самого больного человека.

В чем разница между опекой и попечительством?

Разница между двумя этими понятиями, если касается вопроса детей, это возраст ребенка. Все просто — опека устанавливается над детьми, чей возраст не больше четырнадцати лет, попечительство устанавливается над детьми, которые уже перешагнули этот возрастной рубеж.

При рассмотрении вопроса опеки и попечительства над взрослыми людьми, стоит обратиться к судебному решению. Причина в том, что присмотр необходим тем взрослым людям, которые призваны судом недееспособным или ограниченно дееспособным. Признать человека или ограничить его в дееспособности можно только по решению суда. Органы попечительства откажут в опекунстве и попечительстве, если у гражданина не будет на руках судебного решения.

Разница между двумя понятиями состоит в том, что чиновники устанавливают опеку над взрослыми только при наличии судебного решения о полной недееспособности человека, для установки попечительства чиновнику необходимо судебное решение об ограничение дееспособности гражданина. Недееспособность и ограниченность в дееспособности — два разных термина в законодательстве РФ.

Недееспособные граждане — это все взрослые люди, которые призваны судом такими на основании наличия у них психического заболевания. Ограничить в дееспособности могут человека, страдающего алкогольной, наркотической или игровой зависимостью.

Разница опекунов и попечителей не только на бумаге, но и в особенностях прав и обязанностей по отношению к подопечному.

Смотреть все

Кто может стать опекуном или попечителем?

Чиновники не могут отдать полномочия и обязанности по присмотру любому гражданину России. Человек, который решил взять ответственность за другого, должен подходить под определенные критерии. Будущий законный представитель ребенка или недееспособного взрослого должен быть совершеннолетним, дееспособным, законопослушным и здоровым гражданином. Предполагается и должно быть потом доказано, что в прошлом предполагаемый опекун или попечитель не проходил по административным и уголовным делам в качестве обвиняемого. Его ранее не лишали, не ограничивали в родительских правах, не отстраняли от опекунства.

Опекун или попечитель должен иметь хорошее здоровье, не состоять на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансере, не болеть опасными инфекционными заболеваниями. Инвалидность первой группы или онкология также будет препятствием для получения опекунства или попечительства.

После того как решение суда о недееспособности или лишение прав родителей вступило в силу, чиновники обязаны своевременно установить опекунство или попечительство. Первоочередное право имеют родственники человека, если таких нет, ребенка отправляют в детский дом, в случае со взрослым — берут шефство самостоятельно или переводят больного человека в лечебное учреждение, где за ним устанавливают уход и лечат.

Попечительство ребенка

Органы опеки устанавливают попечительство над теми детьми, которые достигли четырнадцать лет. Процесс оформления попечительства такой же, как и в случае установления опекунства. Основания те же — родители лишены или ограничены в своих правах, погибли или пропали без вести.

Также в России ребенок считается сиротой при обстоятельствах, когда родители отказываются воспитывать и содержать ребенка еще в роддоме. Также сиротство объявлено судом, если оба родителя были ранее признаны недееспособными или ограниченно дееспособными, или отбывают наказание в местах заключения.

Попечительство над ребенком могут попросить и сами родители, ввиду наличия у них опасного заболевания или вынужденного отъезда. Такой подход применяют одинокие родители. Как правило, они просят отдел опеки установить попечительство отдельному согласному на это родственнику, например, бабушкам и дедушкам.

Родители при жизни могут назначить опекуна или попечителя, составив завещательное распоряжение. Для попечителя такое распоряжение значительно упростит процесс оформления попечительства в будущем, если такой момент настанет.

Если человек решил взять ребенка под свою ответственность, он должен собрать необходимый пакет документов и обратиться с заявлением к чиновникам. К заявлению необходимо приложить: паспорта обеих сторон; документы, подтверждающие родство (если попечительство берет на себя родственник); документы, отражающие занятость и доходы; правоустанавливающие документы; документы, подтверждающие законопослушность; медицинское заключение о состояние здоровья заявителя. Возможно, будет необходимо предоставить дополнительные документы, например, свидетельство о регистрации брака, согласие всех проживающих с ним на попечение ребенка и пр.

Стоит знать, что все документы, которые гражданин предоставит, чиновниками будут проверяться с помощью запросов в соответствующие органы. Все документы действительны в течение года, медицинские справки — три месяца. Лучше подать заявление и документы тогда, когда чиновники выявили нуждаемость в попечительстве ребенка.

После того как чиновники приняли все документы у заявителя, они начинают их проверку на подлинность, а также инициируют проверку условий в предполагаемом месте жительства сироты или недееспособного взрослого, если опекун забирает его к себе домой.

В течение трех дней чиновники издает акт об обследовании условий в жилье заявителя и выносят решение об отказе или установлении попечительства. В случае если решение чиновников не удовлетворило заявителя, он может его обжаловать через суд в течение двух лет.

Весь этап установления попечительства не должен превышать двадцать пять дней.

Кто может стать попечителем?

Попечительство над ребенком могут оформить совершеннолетние граждане, которые:

обладают хорошим здоровьем,
имеют официальный стабильный доход;
находятся в трудоспособном возрасте;
владеют жилплощадью на правах собственности;
являются законопослушными гражданами;
не имеют инвалидности и инфекционных заболеваний;
в прошлом не были лишены родительских прав;
в прошлом не были отстранены от опекунства и попечительства.

Попечитель — это законный представитель подопечного. Попечитель должен быть идеальным законопослушным добропорядочным гражданином. Не иметь зависимости и не состоять на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансерах.

Как государство помогает попечителям детей?

Несмотря на то, что в Семейном кодексе попечительство должно осуществляться на безвозмездной основе, государство все равно старается поддерживать замещающие семьи.

Для этого назначаются пособия и льготы для попечителя и опекаемого. Кроме того, сам ребенок может получать пенсию по потере кормильца или алименты от родителей, которые были лишены или ограничены в своих правах. Эти деньги попечитель не может забрать себе, ребенок вправе распоряжаться ими по своему усмотрению. Такие права уже есть ребенка, так как он достиг четырнадцатилетия и по закону уже может отдавать отчет совершаемым действиям, хоть и частично, и без вреда себе.

Материальные права попечительства

Попечитель получает от государства ежемесячную помощь в размере, установленным регионом, где они с подопечным проживают. В Краснодарском крае — 10 841 руб.ежемесячно и единовременно после оформления всех бумаг на счет попечителя приходит сумма 20 472,77 руб.

Кроме денег, государство помогает попечителю в виде предоставленных льгот. Гражданин может работать по сокращенному графику, оформить субсидию на оплату ЖКХ, оформить для опекаемого бесплатные школьные обеды.

Но стоит знать, что помощь от государства рассчитана только на постоянное попечительство, для временного опекунства, где родители не лишены или не ограничены в правах на ребенка, меры поддержки не предусмотрены.

Попечительство родителей

Уход за больным или престарелым родителем является большой проблемой. Некоторые семьи решают воспользоваться помощью учреждений по уходу, например, пансионаты, дома престарелых. Другие же берут ответственность за уход на себя и рассчитывают на поддержку государства.

Стоит знать, что уход и присмотр за больным или престарелым родителем по закону является обязанностью всех совершеннолетних детей. Даже если этот родитель ранее не жил с детьми, но своевременно переводил матери этих детей алименты. Причем не имеет значения размер этих выплат. Возможно, суммы были и небольшие, но это все равно дает право родителю просить помощи в уходе над ним. Это закреплено законодательно.

Обеспечить надлежащие условия для престарелых родителей — обязанностей всех детей, которых воспитали и подняли на ноги эти взрослые. Ситуации, при которых необходимо осуществлять уход, законом признаются болезнью, инвалидностью и старческим недугом. На практике это означает, что оставление больного, немощного пожилого человека в антисанитарных условиях и без средств к существованию является основанием для обращения в суд и, как следствие, присуждения алиментов, которые позволят пожилому человеку оплатить свое пребывание в дом престарелых, соответствующее лечение или нанять себе сиделку, помощницу по хозяйству.

Взрослые дети могут не дожидаться, пока родитель будет вынужден подать в суд, а оформить опеку или попечительство самостоятельно.

Как получить помощь от государства?

Если опекунство установили за недееспособными родителями, то есть недееспособность установил суд, то государство выплачивает пособие в размере 1200 рублей и предоставляет льготы, такие как субсидии на оплату ЖКХ, бесплатный проезд, возможность брать дополнительные выходные на работе. Это что касается взрослых больных людей, которым нет еще 80 лет.

Если родителю нет 80 лет и он не является недееспособным, то выплаты и льготы детям не предусмотрены. Также органы опеки не устанавливают официальное опекунство или попечительство. Таким образом, уход и лечение лежит полностью на плечах взрослых детей. При инвалидности родителя финансовой помощью может стать пособия по инвалидности, которые выплачивает государство самому инвалиду.

Если родителю 80 лет или старше, то в таком случае дети имеет право официально стать опекуном своего родителя, оформить льготы и выплаты в размере 1200 руб.

Да, уход за пожилыми родителями обходится дорого. Он включает в себя помощь профессиональной медицинской помощи, средства гигиены и лекарства, реабилитационные мероприятия и специальное питание. Они же стоят и обычных повседневных дел, таких как стирка постельного или нижнего белья. Но к сожалению,

на какую-либо еще финансовую помощь надеяться не приходится. Кроме того, чтобы получить эти деньги, опекуну необходимо быть официально не трудоустроенным и находится в трудоспособном возрасте.

Можно ли взять больничный, чтобы ухаживать за родителем во время его болезни?

Закон в России предусматривает ситуации, когда за больным родственником потребовался уход. Кроме этого, если не хватает количества отведенных дней по больничному листу, чтобы присмотреть над взрослым, родственник имеет право взять отпуск за свой счет.

Оформляет больничный лист только лечащий врач больного родственника.

Трудовой стаж

Закон не предусматривает включения периода ухода за больными родителями в стаж работы. В трудовом стаже будет учтено опекунство, если родитель старше 80 лет. В случае ухода за больным родителем закон не предусматривает досрочного выхода на пенсию.

Как оформить опеку или попечительство над взрослым?

Если суд признал взрослого человека недееспособным, частично дееспособным или больной находится уже в преклонном возрасте, родственник этого человека имеет право взять над ним шефство.

Для этого необходимо написать заявление, собрать пакет документов и обратиться в отдел опеки по месту жительства. К заявлению приложить: паспорта; документы, доказывающие, что будущий опекун приходится родственником престарелого или больного человека; документ, подтверждающий доход, если есть; справка из медицинского учреждения о том, что будущий опекун или попечитель здоров. Если попечитель собирается перевести недееспособного родителя к себе в домой, то потребуется разрешение остальных членов семьи на его переезд. Спросить придется всех, чей возраст больше десяти лет.

После того как гражданин представит документы и заявление в отдел опеки, в течение семи дней чиновники могут изучить и проверить условия жизни (особенно если недееспособный родитель будет жить у детей). В течение трех дней чиновники издают акт и заключение о том, может ли взрослый человек стать опекуном или попечителем своего родителя. Эти документы действуют два года, их можно оспорить только через суд.

Как часто чиновники проверяют условия жизни опекаемых и подопечных?

Сотрудники отдела опеки проверяют условия жизни официально признанных недееспособных. Как правило, проверки обходят сторон лиц преклонного возраста.

Если недееспособный гражданин живет с попечителем, чиновники имеют право проверить условия жизни в течение 1 месяца после того, как установили попечительство, но более одного раза. Также могут назначить повторные проверки, но периодичность их не должна превышать одного раза в течение трех месяцев, далее одного раза в течение полугода.

Кроме проверки условий жизни недееспособного гражданина, органы опеки имеют право проверить состояние имущества подопечного и просить ежегодный отчет с опекунов и попечителей о расходование средств недееспособного гражданина